华中科技大学校地合作协议管理细则

第一章  总则

第一条   为加强和规范校地合作协议管理，防范法律风险，维护学校合法权益，根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规以及《华中科技大学合同管理规定》等相关规章制度，结合工作实际，制定本细则。

第二条  本细则适用于学校与境内地方政府（包括地方党委、政府以及其下属部门）签署的合作协议的管理。

第三条  合作协议的订立应遵守国家法律、法规，遵循自由、公平、诚信原则，坚持务实开放、平等互利、共创共享的思想。

第四条  签署协议属于学校法人行为，各二级单位和个人未经授权不得以学校、本单位名义对外签订校地合作协议。

第二章  协议分类

第五条  按照合作领域、内容等划分，合作协议可分为综合性合作协议和专项合作协议。

第六条  综合性合作协议是合作事项涉及学校科研合作、学生培养、实习就业、人才交流以及其他领域的合作协议，一般分为战略合作协议、全面合作协议、合作意向书（备忘录）。

战略合作协议的签约对象一般是国家部委、副省级以上地方政府，全面合作协议的签约对象一般是厅级以上地方政府，合作意向书（备忘录）的签约对象是上述之外的地方政府。

合作备忘录、意向书仅记录双方合作意向，不能约定交付财物、支付金钱、转移权利、提供劳务（服务） 、提交成果、接收与派遣师生等民事权利义务内容和组织机制，不具有法律强制力。

第七条  专项合作协议是合作事项相对集中在某个领域的合作协议。

第八条  学校签署战略合作协议后，一般不再与合作对象下级政府单位签署战略合作协议，但可与其签订有实质性内容的项目合作协议，以深化和推进战略合作目标的落实见效。

第三章  协议管理

第九条  国内合作办公室是校地综合性合作协议的归口管理部门，具体职责如下：

（一）组织起草并实施校地合作协议管理相关制度；

（二）制订校地合作协议示范文本；

（三）承担校地合作协议的审批与业务监督等工作；

（四）牵头校地合作协议的谈判、起草等工作；

（五）承担其他与校地合作协议管理相关的工作。

第十条  校地专项合作协议由合作事项归口管理部门按相应流程管理。

第十一条  申请签订校地合作协议的二级单位是协议承办单位，承办单位主要负责人是协议的责任人。承办单位主要职责如下：

（一）对协议所涉项目的合法性、合理性、可行性、可控性进行评估论证；

（二）对协议对方的主体资格、履约能力、信誉状况以及授权情况等进行调查，对协议所涉及的重要文件、权属证书以及资质证明进行查验；

（三）承担协议谈判、起草、报批、签约、履行、仲裁和诉讼处理等工作

（四）其他协议相关事项。

第四章  综合性协议的签订与履行

第十二条  协议的谈判。承办单位应先期进行合作的可行性和必要性研判，收集合作单位资信证明材料，组织所涉二级单位负责人或专家会商研究，报国内合作办公室审查后，方可启动正式洽谈。

第十三条  协议的拟定。协议由承办单位在国内合作办公室指导下与合作方商议起草。协议应明确具体项目要按照一事一议原则另行签订协议，明确各方的权利义务。

第十四条  协议的审批。承办单位将协议文本连同可行性报告、合作单位资信证明材料、承办单位专题会议纪要等，报送国内合作办公室审核。国内合作办公室审核完毕后，征求校内相关单位意见。

战略合作协议一般报分管校领导和主要校领导签批。全面合作协议一般报分管校领导签批。合作意向书（备忘录）征求学校相关单位意见后，报归口管理部门备案。

第十五条  协议的签约。战略合作协议、全面合作协议、由学校法定代表人或授权代表签字，加盖学校公章；合作备忘录（意向书）一般由承办单位负责人作为授权代表签署，加盖承办单位行政公章。合作协议有效期一般不超过五年，到期续签需重新履行审批手续。

经合作双方协商，可组织协议签约仪式，签约仪式由承办单位负责组织。

第十六条  协议的履行。协议签订生效后，承办单位应严格按照协议约定认真履行，并督促对方全面履行协议。协议履行过程中，应注意收集整理与协议履行相关的材料，并归档备查。如遇对方违反约定、不履行协议而造成学校损失，承办单位应及时采取措施防止学校损失扩大。

第十七条  承办单位应加强协议管理，未遵守相关制度签订协议，或由于协议管理、履行不当损害学校利益的，将追究有关单位和个人的责任。

第五章  附则

第十八条  本细则未尽事项按《华中科技大学合同管理规定》（校发〔2023〕2号）执行。

第十九条  学校与国内研究机构、社会团体等事业性质民事主体签署协议参照本细则执行。

第二十条  本细则自颁发之日起施行，由国内合作办公室负责解释。